2005 г.

1. Общие положения.

1.1. Автономная некоммерческая организация «Центр по юридической защите прав граждан и туристских организаций — “ТУРЗАЩИТА” учреждена и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации “О некоммерческих организациях” № 7-ФЗ от 12 января 1996 года, другими правовыми актами, регламентирующими деятельность некоммерческих организаций и настоящим Уставом.

АНО «Центр по юридической защите прав граждан и туристских организаций — “ТУРЗАЩИТА”, является по своей организационно-правовой форме автономной некоммерческой организацией.

1.2. Полное наименование организации

 — на русском языке — Автономная некоммерческая организация «Центр по юридической защите прав граждан и туристских организаций — “ТУРЗАЩИТА”,

 — на английском языке — The independent noncommercial organization on legal

protection of citizens and the tourist organizations «Protection of tourism».

 — Сокращенное наименование организации

 — на русском языке — Центр «ТУРЗАЩИТА»,

 — на английском языке — «TOURISM PROTECTION».

1.3. Автономная некоммерческая организация «Центр по юридической защите прав граждан и туристских организаций — “ТУРЗАЩИТА”, в дальнейшем именуемая Организацией, является не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной на добровольной основе в целях создания благоприятных условий по обеспечению юридической защиты граждан Российской Федерации и их интересов.

1.4. Организация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом; являясь некоммерческой организацией, Организация не ставит своей целью извлечение прибыли.

1.5. Государство не несет ответственности по обязательствам Организации. Организация не несет ответственности по обязательствам государства.

Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими Организации, а Организация не отвечает по обязательствам своих учредителей и созданных Организацией юридических лиц.

1.6. Организация использует имущество для целей, определенных в Уставе. Организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых она создана, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности Организация вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

1.7. Организация имеет круглую печать и угловой штамп со своим наименованием, эмблему, собственную символику и другие реквизиты.

1.8. Организация может создавать филиалы и представительства в Российской Федерации и за рубежом, не являющиеся юридическими лицами и действующие на основании утвержденных для них положений. Филиалы и представительства наделяются имуществом Организации, которое учитывается на отдельном балансе и на балансе Организации.

1.9. Организация в интересах достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы, создавать хозяйственные товарищества, общества и иные организации, быть участником организаций иных организационно-правовых форм, создаваемых как на территории Российской Федерации, так и в зарубежных государствах.

1.10. Организация осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации и других государств.

1.11. Место нахождения Организации: Российская Федерация, город Москва, улица Варварка, дом 14, офис 114.

1.12. Учредители Организации утверждены общим собранием учредителей.

2. Цели и виды деятельности Организации.

2.1. Основной целью деятельности Организации является:

2.1.1 Создание комфортной среды и условий наибольшего благоприятствования для реализации программ содействия социальной и экономической стабильности, защиты интересов и социальной поддержки граждан Российской Федерации, в том числе находящихся вне пределов РФ, а так же создание условий для профессиональной деятельности специалистов Учредителей в области международного права, страхового и финансового рынков;

2.1.2 Выражение, продвижение и защита общих интересов Учредителей Организации на основе совместно выработанной стратегии развития во взаимоотношениях с государственными органами, различными туристическими, финансовыми, юридическими, страховыми и иными объединениями как на территории РФ, так и на территории других государств Мира;

2.1.3 Создание положительного общественного мнения об Организации, осуществление её конструктивного взаимодействия с органами государственной власти, объединениями предприятий работающих в сфере туризма, финансов, страхового дела и другими субъектами рынка, проведение активной рекламной деятельности в интересах Учредителей Организации, поддержки постоянной связи со средствами массовой информации для разъяснения её целей и задач;

2.1.4 Проведение исследований и анализов состояния, тенденций и проблем развития национального туристического и страхового рынка, подготовка информационных и аналитических материалов для Учредителей Организации, заинтересованных лиц и общественности, осуществление мероприятий по консультационному и информационному обеспечению Учредителей Организации;

2.1.5 Участие в совершенствовании законодательной и нормативной базы в области национального туристического и страхового рынка путем подготовки законопроектов, регламентирующих туристическую деятельность и юридические аспекты правовой защищённости граждан РФ за рубежом, а также участие в обсуждении подобных актов и подготовка по ним заключений;

2.1.6 Оформление отношений и представление интересов Учредителей Организации в органах государственной власти, туристических, страховых объединениях, профессиональных и финансовых союзах и ассоциациях участников туристического, страхового и финансового рынка, оказание помощи Учредителям Организации и гражданам РФ, в том числе находящихся вне пределов РФ, в защите их прав, участие в рассмотрении споров между членами Партнерства, а также между членами Партнерства и потребителями их услуг;

2.1.7 Содействие российским гражданам и юридическим лицам, находящимся за пределами РФ, в решении вопросов, возникающих у них в связи с нарушением их прав и охраняемых Законом интересов третьими лицами;

2.1.8 Содействие в организации художественно-театральной, кинематографической и гастрольной деятельности, в том числе театрально-концертных шоу-программ, фестивалей российского и зарубежного искусства, выступлений отдельных творческих коллективов и исполнителей;

2.1.9 Содействие в развитие программ юридической и информационной поддержки граждан, решению проблем их безопасности за рубежом, снабжению их информацией как о добросовестных, так и о недобросовестных предприятиях работающих на туристическом рынке и рынке трудоустройства, оказание посреднических, консультационных, юридических и иных услуг по поводу трудоустройства за рубежом;

2.1.10 Содействие в привлечении инвестиций в систему создания центров защиты прав российских туристов за рубежом, формирование инвестиционных портфелей;

2.1.11 Информационная, методическая, консультационная и техническая поддержка российских туристов и консульских служб МИД РФ;

2.1.12 Постоянное совершенствование перечня и качества услуг, оказываемых Организацией своим Учредителям.

2.2. В соответствии с целями Организации ее основными видами деятельности являются:

2.2.1 Участие в деятельности и создании на территории Российской Федерации и за рубежом юридических лиц в организационно-правовых формах, предусмотренных действующим законодательством;

2.2.3 Создание филиалов и открытие Представительств Организации как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами;

2.2.4 Учреждение средств массовой информации и осуществление издательской деятельности;

2.2.5 Свободное распространение информацию о деятельности Организации;

2.2.6 Создание комитетов, секций и других внутренних организационных структур Общества;

2.2.7 Привлечение для работы российских и иностранных специалистов, самостоятельное определение формы, системы, размера и вида оплаты труда, включая оплату в безналичной иностранной валюте и в натуральной форме;

2.2.8 Развитие международного сотрудничества в области туризма, проведение системного анализа и разработки концепции проекта единой национальной программы проблем безопасности граждан РФ находящихся вне пределов Российской Федерации;

2.2.9 Организация и проведение расследований на территории иностранных государств по фактам несчастных случаев, связанных с гражданами Российской Федерации при пребывании их на территории других стран в туристических и деловых поездках, в период временной работы на территории данных стран;

2.2.10 Разработка механизма создания бла­го­при­ят­ных фи­нан­со­вых ус­ло­вий для аккредитации в каждой из стран, где отдыхают граждане РФ, Представительств Организации для возможности оказания оперативной юридической, финансовой и (или) консультативно-организационной помощи гражданам РФ;

2.2.11 Научнометодическая и издательская, информационноиздательская и рекламная деятельность;

2.2.12 Учебно-кон­суль­та­ци­он­ные ус­лу­ги по эко­но­ми­че­ским, пра­во­вым, фи­нан­со­вым, тех­ни­че­ским и иным во­про­сам дея­тель­но­сти пред­при­ятий и ор­га­ни­за­ций, под­го­тов­ка бизнес-пла­нов ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов, учебно-кон­суль­та­ци­он­ные ус­лу­ги гражданам РФ по вопросам временного трудоустройства за рубежом;

2.2.13 Осуществление учебного процесса по подготовке, переподготовке, повышению квалификации специалистов в области юриспруденции, гастрольно-концертной деятельности, администрирования и туристического бизнеса;

2.2.14 Сбор, анализ, обработка и распространение информации о передовом отечественном и зарубежном опыте в сфере международного туризма, а так же временного трудоустройства граждан РФ за рубежом;

2.2.15 Закупки и продажи научно-технической продукции, операции по экспорту и импорту научно-технической продукции, информации и услуг, бартерным и компенсационным сделкам;

2.2.16 Обес­пе­че­ние па­тентно-ли­цен­зи­он­ной дея­тель­но­сти, ор­га­ни­за­ция де­ло­во­го и экологического ту­риз­ма;

2.2.17 Внеш­не­эко­но­ми­че­ская дея­тель­ность, раз­ре­шен­ная дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом и нормами международного права;

2.2.18 Другая деятельность, не запрещенная законодательством Российской Федерации.

2.3. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется специальными федеральными законами, Организация может заниматься только при получении специального разрешения (лицензии). Виды деятельности, требующие лицензирования, не будут осуществляться до получения лицензии.

3. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность.

3.1. Организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, а также может иметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки.

3.2. Организация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

3.3. Источниками формирования имущества Организации в денежных и иных формах являются:

 — добровольные имущественные взносы и пожертвования;

 — гранты или иные финансовые обязательства, связанные с осуществлением или вытекающие из целей Организации и его основных видов деятельности;

 — выручка от реализации товаров, работ, услуг;

 — доходы от хозяйственной деятельности;

 — дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

 — доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;

 — другие, не запрещенные законом, поступления.

3.4. Собственностью Организации является созданное им, приобретенное или переданное гражданами, предприятиями, организациями, учреждениями имущество, включая денежные средства, акции, другие ценные бумаги и права на интеллектуальную собственность.

3.5. Все имущество Организации, доходы от хозяйственной деятельности являются ее собственностью и не могут перераспределяться учредителями Организации. Организация осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с его назначением и только для выполнения уставных задач и целей.

3.6. Учредители Организации не обладают правами собственности на имущество Организации, в том числе на ту его часть, которая образовалась за счет его взносов и пожертвований.

3.7. Внешнеэкономическая деятельность Организации осуществляется для реализации целей, определенных настоящим Уставом, и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.8. Средства Организации расходуются на реализацию ее уставных целей и задач.

3.9. Доходы Организации, если таковые образуются в результате его деятельности, расходуются только на достижение целей, определенных Уставом, и не могут распределяться между ее учредителями.

3.10. Организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации. Финансовый год Организации устанавливается с 1 января по 31 декабря. Организация несет ответственность за сохранность управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других документов.

4. Филиалы и представительства Организации.

4.1. Организация вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований законодательства РФ.

4.2. Создание филиалов и открытие представительств на территории иностранных государств осуществляются в соответствии с законодательством этих государств, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

4.3. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Организации и действуют на основании утвержденных ею положений. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе и на балансе Организации.

4.4. Руководители филиалов и представительств назначаются Правлением Организации и действуют на основании доверенности, выданной Организацией.

4.5. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Организации.

4.6. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет Организация.

5. Организационная структура и руководящие органы Организации.

Общее собрание учредителей.

5.1. Общее собрание учредителей Организации начинает осуществлять свою деятельность лишь после учреждения Организации.

5.2. Общее собрание учредителей Организации имеет следующие права:

 — утверждает устав Организации;

 — избирает Коллегиальный Высший Орган управления Организации — Правление организации, Председателя Правления — сроком на пять лет.

5.3. Общее собрание учредителей правомочно, если в нем принимают участие все учредители Организации.

5.4. Все решения принимаются большинством голосов из числа учредителей, участвующих в общем собрании Организации. Правление Организации. Председатель правления.

5.5. Высшим органом управления Организации является Коллегиальный Высший Орган управления Организации — Правление Организации, которое в 3-х дневный срок с момента регистрации Организации передает все права управления в Организации Председателю правления, к исключительной компетенции которого относится:

 — внесение и утверждение в устав изменения и дополнения;

 — выборы приоритетных направлений деятельности Организации, утверждение долгосрочных программ ее деятельности;

 — назначение состава контрольно-ревизионной комиссии и досрочное прекращение ее полномочий;

 — назначение и снятие с должности Генерального директора Организации, его заместителей, главного бухгалтера Организации;

 — утверждение бюджета и сметы расходов Организации в объеме средств, предоставляемых учредителями;

 — назначение сроков проведения очередных и внеочередных ревизий финансовой и хозяйственной деятельности Организации;

 — утверждение состава Правления Организации;

 — принятие решения о реорганизации Организации;

 — утверждение заключения контрольно-ревизионной комиссии;

 — принятие решения о ликвидации Организации;

 — утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

 — утверждение финансового плана Организации и внесение в него изменений;

 — создание филиалов и открытие представительств Организации;

 — участие в других организациях.

5.6. Правление Организации формирует общее собрание учредителей Организации. Новые члены правления Организации вводятся в его состав по приглашению продолжающих работу членов правления Организации.

5.7 Выход из членов правления Организации возможен:

 — по личному заявлению члена;

 — по решению большинства остальных членов правления Организации.

Председатель Правления.

5.8. Председатель Правления помимо полномочий, указанных в п.5.5 настоящего Устава, без доверенности осуществляет действия от имени Организации, заключает сделки в пределах своей компетенции, представляя его интересы перед всеми органами и организациями по всем делам и вопросам, вытекающим из деятельности Организации, заключает договоры, открывает в банках расчетный и другие счета, установленных учредительными документами, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Организации.

5.9. Порядок образования, созыва, работы, а также полномочия Правления определяются настоящим Уставом.

Генеральный директор.

5.10. В Организации создается единоличный исполнительный орган — Генеральный директор.

5.11. Генеральный директор руководит текущей деятельностью Организации, организует исполнение решений Правления, а также решает вопросы, которые не составляют исключительную компетенцию Общего собрания учредителей, определенную настоящим Уставом.

5.12. Генеральный директор назначается Председателем Правления Организации. При назначении Генерального директора с ним заключается контракт сроком на 2 (два) года, который подлежит досрочному расторжению в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.13. Генеральный директор подотчетен Высшему Коллегиальному Органу Организации- Правлению Организации и организует выполнение его решений.

5.14. Генеральный директор несет ответственность перед Организацией за результаты и законность деятельности.

5.15. Генеральный директор без доверенности осуществляет действия от имени Организации, подписывает документы, представляя ее интересы перед всеми органами и организациями по всем делам и вопросам, вытекающим из деятельности Организации, распоряжается имуществом Организации, заключает трудовые договоры, пользуется правом распоряжения средствами и имуществом Организации с учетом ограничений, установленных учредительными документами, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Организации.

5.16. В компетенцию Генерального директора входит:

 — материально-техническое обеспечение уставной деятельности Организации в пределах собственных средств;

 — привлечение для осуществления уставной деятельности дополнительных источников финансовых и материальных средств;

 — представление Общему собранию учредителей ежегодного отчета о поступлении и расходовании средств;

 — организация проведения очередных и внеочередных собраний учредителей;

 — утверждение структуры управления деятельностью Организации, штатного расписания и должностных обязанностей;

 — назначение заместителей Генерального директора и их досрочное освобождение от должности;

 — решение кадровых и других вопросов, не относящихся к исключительной компетенции Правления Организации.

5.17. Генеральный директор вправе по собственной инициативе внести предложения на созыв внеочередного заседания Правления Организации для принятия решения по неотложному вопросу.

5.18. Генеральный директор имеет право передавать свои полномочия либо их часть своим заместителям.

5.19. В случае невозможности исполнения Генеральным директором своих обязанностей — его функции временно, до назначения нового Генерального директора, переходят к Председателю Правления.

5.20. Полномочия Генерального директора и порядок его деятельности определяются настоящим Уставом.

Наблюдательный совет.

5.21. В Организации создается Наблюдательный совет (далее именуется НС), возглавляемый Председателем НС, который назначается Председателем Правления и двумя сопредседателями, назначенными Председателем НС. Деятельность НС осуществляется на основании Положения, утверждаемого Генеральным директором Организации по согласованию с Председателем правления Организации, и включает в себя вопросы формирования стратегии научной деятельности Организации; контроль за ходом научно-исследовательских работ, в том числе, в рамках финансовой, технической и научной помощи (грандов); рекомендует кандидатов в аспирантуру, а также утверждает темы кандидатских и докторских диссертаций; рекомендует к изданию монографические работы; решает наиболее важные вопросы научно — исследовательской, издательской, учебной и методической деятельности.

В состав НС входят лица из числа профессорско-преподавательского и научного состава Организации, а также ведущие российские и зарубежные научные и практические работники, деятели культуры, политические деятели, депутаты и сенаторы.

Порядок деятельности НС устанавливается Положением, утверждаемым Общим собранием.

6. Контроль за деятельностью Организации.

6.1. Контроль за финансовой деятельностью Организации осуществляет Ревизионная комиссия.

6.2. Ревизионная комиссия избирается сроком на 2 (два) года. Заседания Ревизионной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

6.3. Руководство Ревизионной комиссией осуществляет ее Председатель, избираемый на заседании Ревизионной комиссии.

6.4. Ревизионная комиссия:

 — контролирует финансовую и хозяйственную деятельность исполнительного органа;

 — осуществляет ревизию расходования денежных средств и материальных ценностей;

 — проверяет сроки и правильность прохождения дел, работу с предложениями и

 — заявлениями в исполнительном органе;

 — осуществляет контроль за подготовкой отчетов об исполнении сметы доходов и расходов. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности Организации проводится не реже одного раза в год.

6.5. Организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

7. Порядок реорганизации и ликвидации.

7.1. Реорганизация Организации осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

7.2. Ликвидация Организации производится по решению правления Организации, судебных, либо иных, уполномоченных на то органов.

7.3. Орган, принявший решение о ликвидации Организации, назначает по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации.

7.4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Организации.

7.5. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати публикацию о ликвидации Организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами.

7.6. По окончании срока для предъявления требований кредиторами и завершении расчетов с ними ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный

баланс, который утверждается Общим собранием учредителей или органом, принявшим решение о ликвидации.

7.7. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество либо стоимость его подлежит распределению между учредителями в пределах размера их имущественного взноса.

Остальная часть имущества, стоимость которого превышает размер имущественных взносов учредителей, направляется на цели, для достижения которых Организация была создана и (или) на благотворительные цели.

7.8. При реорганизации или прекращении деятельности Организации все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.

7.9. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в архивы («Мосгорархив»), документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архив административного округа, на территории которого находится Организация. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Организации в соответствии с требованиями архивных органов.

7.10. Организация считается ликвидированной с момента внесения соответствующей записи в Государственный Реестр.

8. Заключительные положения.

8.1. Если по каким-либо причинам одно или более из положений настоящего Устава утратят свою силу, то другие положения настоящего Устава по прежнему остаются в силе.

8.2. Любые изменения и дополнения к настоящему Уставу регистрируются в соответствии с действующим законодательством.

8.3. Устав вступает в силу со дня его утверждения.

Председатель Правления — И.Р. Смирнов

Секретарь — Н.В. Маковская